Обязательный экземпляр для библиотек
Совершенствование информационных технологий, а также изменение отдельных позиций в международной практике в области обязательного экземпляра и библиотечного дела в целом доказывают необходимость внесения важных уточнений, регламентирующих требования к обязательному экземпляру в Республике Таджикистан. Давайте разберемся, почему обязательный экземпляр должен быть и оставаться обязательным. И имеет ли его обязательность обязывающий характерь?
Экземпляр изданного произведения печати, предоставляется в обязательном порядке, установленном законодательством страны, государственным книгохранилищам, библиографическим и информационным центрам, библиотекам и др. учреждениям в целях регистрации и учёта отечественной печати, организации библиографической и информационной деятельности, комплектования фондов библиотек и создания государственных архивов произведений печати, а также охраны авторских прав. По этой причине Правительством Республики Таджикистан от 26 декабря 2011 года утвержден Закон Республики Таджикистан № 792 «Об обязательных копиях документов», и в этом контексте 31 августа 2012 года Постановление Правительства Республики Таджикистан «О перечне получателей обязательных бесплатных копий документов» утверждено под № 453. Согласно статье 4 этого закона, целью формирования системы обязательного экземпляра документов является:
– комплектование национального библиотечно-информационного фонда Республики Таджикистан;
– осуществление государственной регистрации обязательного экземпляра документов;
– организация постоянного хранения обязательного экземпляра документов в национальном библиотечно-информационном фонде Республики Таджикистан;
– использование обязательного экземпляра документов в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;
– государственная регистрация (библиографическая и статистическая) отечественных документов, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;
– подготовка и выпуск сводных каталогов;
– информирование общества обо всех видах обязательного экземпляра документов;
– формирование комплекта обязательного местного экземпляра документов;
– осуществление взаимообмена с национальными библиотечно-информационными фондами других стран.
Вышеупомянутый закон и постановление заложили правовую основу для ввоза бесплатных обязательных копий документов и определили перечень учреждений, имеющих право на бесплатное получение обязательных копий документов. Также требования этих документов обязывают издательские учреждения согласно требованиям упомянутых статей закона предоставлять 3 бесплатных обязательных экземпляра всей печатной продукции учреждениям, имеющим право на получение обязательных экземпляров. При этом в статье 9 указано время и сроки «Доставки обязательного бесплатного экземпляра документов»:
- Производители доставляют получателям документов три обязательных бесплатных экземпляра документов в течение 10 дней после выхода в свет первой партии тиража, а изданий – в день выхода каждого номера.
- Обязательный экземпляр может включать комбинированные документы и документы, содержащие аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию.
- Обязательный экземпляр, состоящий из комбинированных документов, должен рассылаться единым комплектом получателям документов.
- Перечень получателей обязательных бесплатных экземпляров документов определяется Правительством Республики Таджикистан.
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Таджикистан «Об обязательных копиях документов» и статьей 51 Закона Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах», постановление Правительства Республики Таджикистан «Об Утвержден перечень получателей бесплатных обязательных экземпляров документов» от 31 августа 2012 года за № 453 и согласно требованиям этого решения все издательские учреждения обязаны сдать в Национальную библиотеку бесплатно 3 экземпляра различных видов печатных документов республиканского и местного значения. Но, к сожалению, большинство издательства не передают обязательных экземпляров в Национальную библиотеку. Надо, отметит, что процесс ввоза обязательных экземпляров издательскими учреждениями областей и отдельных городов и районов республики в Национальную библиотеку вызывает тревогу и требует специального изучения. Таким образом, соблюдение требований закона и указанного решения, своевременная доставка обязательных бесплатных экземпляров документов учреждениям, имеющим право на получение этих экземпляров, является обязанностью и ответственностью издательских учреждений, несоблюдение данного закона замедлит процесс улучшения национального библиотечного фонда. Поэтому необходимо уполномоченным государственным органам в сфере культуры во взаимодействии с учреждениями, имеющими право на бесплатное получение копий документов, поставить систему ввоза копий и обязательного экземпляра документов под постоянный контроль, а также принять конкретные меры по реализации положения законодательства.
Валиев Джамил – Заместитель заведующего Центром библиотечного образования и инноваций Государственного учреждения «Национальнаябиблиотека» Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан.